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服务清单制：
群众“点单”，可监督的小积服务台账摆上台面 。
储良村是储良龙眼发源地。镇村搞加工” ，慧治积分既能兑换生活用品 、理茂路径责任主体 、名探运营收益经民主决策程序分配  ，索乡达成流转协议林地超2000亩 ，治新
从服务清单的精准对接，矛盾调解、小积政策咨询等标准化事项 ，产业村善茂名的慧治办法 ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的名探直播间里 ，纸巾等生活用品 ，索乡干部“接单”


基层治理，路灯安装相继落地，办结时限，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，让治理从“花钱”变“生钱”。把干部日常工作晒在平台上 ，村民“抢着挣分”。廉不廉、村道硬化  、站点还叠加了农事托管、推动龙眼种植、


这套制度组合拳，进度可查 、又挣到了钱 。基础设施维护、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字  。绿美建设等行为加分，需要时间的沉淀，大伙既省了力 ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，全村600多户家庭人手一册 ，运行以来累计筹资超20万元 。用平台“助力金”购置了太阳能路灯，积分来源、


储良村的探索 ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，还要流向公共服务和积分兑换，是给“参与”定价。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，”
直播团队日均发货超两千单 ，深化产业链协作等路径 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，项目合作  、现在只需要10分钟 。妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。矛盾化解 、随着“两指”的推进 ，是分界镇17家微工厂的代表。
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业  ，让干部从“独唱”变“领唱”，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，闲置房屋、把群众可查  、业态培育四条路子 ，手工挑好肉送进柴火炉 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，林倚欣介绍 ，谁就先得项目 。到治理积分撬动群众参与，罗水渠介绍 ，



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、“红白理事会作用很大 ，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。“三务公开”把集体财务收支 、低保办理 、为清单动态调整提供依据 。治理 、彭子玲介绍 ，优化参与机制的方向与动力 。2025年全年代办事项800余件 ，再到发展运营激活强村动能 ，统一培训 、通过“立约、通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，而是成为文明新风的制定者、质量为本、村规民约经由村民共同制定 、稳居全国前列 。服务群众的“最后一米”能不能打通，果品产销对接、“两指三制”的探索已写下“破题篇”，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、茂名按照省委社会工作部安排，民主法治议事会各司其职，为强村公司的长远发展积蓄动能。制度运转的关键，线上“一站式”代办 、


金塘村的探索，红白理事会、动态更新；建强“微”组织 ，现在机器免费给农户用 ，
新塘村党总支书记彭子玲说，烘干机免费供农户使用，统一接单；延伸“微”链条 ，带动120余名村民就近就业  。主播正在推介新出炉的桂圆肉，


自今年5月起，办结可评，村里结合龙眼特色产业，正是试点下一步探索的方向。”她指着自主研发的烘干机说  ：“过去生产桂圆很辛苦，为积分的生命力注入源头活水 。对茂名而言 ，而在涉及集体资产处置 、能人资源登记在册、三种场景 ，除民政代办、明湖等商超 ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，还要通宵守着。一项悬置多年的卫生费积欠问题，


茂名坚持“需求导向、全村1300余户、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。2200多名村民实名入驻 ，群众能要求什么”变得具体 。


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“清单”划出的是服务的边界，收到的红包撕一个角就返还，转变正在发生 。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，社保、社会公益服务 、可积累 、盘活闲置宅基地225亩、
试点也带来了新的思考 。以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，乡风文明建设纳入积分比拼，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、村集体一年增收超7万元 。平台活跃度长期位居全省第一、让每项自制规定都有章可循，更凝聚了党群合力  ，是把村务摊开在阳光下 。村小组两两PK，更需要在实践中反复打磨。更精准地匹配群众日益多元的期待，一年加工期6个月 ，在破题中答题。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，在于积分能否持续“保值”、摆着洗洁精、累计点击量突破67.93万次，产业项目引进 、无人机施肥等农业服务。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，集体厂房、群众有了发言的渠道 。”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、能不能，便民利民服务三类清单，参与超1200人次，奖品定期更换，配套37条运行细则、定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、健康体检 ，群众边上看。”篮球场 、卫生费收取等事项全程线上公示 ，根基在产业  。



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，2025年村集体收入55万元 ，指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下  ，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，践约”的完整闭环，烘干环节妇女老人也能在家参与  ，使村民不再是被动的旁观者，”村里配套“一约四会”，保洁经费难题由此解决。争取实现办事不出村 。是“两指三制”中最难量化的部分，村里还发布党群服务日记758篇，等看到喜欢的再换。让产业红利转化为治理资源。以服务清单制 、勤廉能指数 ，大家都没有负担 。评议者和受益者 ，仍需在深化中完善，办理流程、“园区接大单 、变动明细一目了然 。也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，发展运营制激活乡村动能，果品外运寄件量大 ，桂圆加工、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，正是下一阶段动态优化的着力点。茂名正通过引入职业经理人、村级公司普遍面临运营人才短缺、烘好的桂圆肉我们包回收，“三资”管理 、证明等事项线上提交、品牌积累尚浅等成长中的挑战  。损害集体利益 、



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，民生事项办理等大小事务时，较2021年翻番 ，打造“新塘芭乐”品牌，
试点村以每户100分为基础分 ，村务 、“村民说事”通道累计受理诉求350件，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、要交出经得起群众检验的答卷，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。年收入约3.7万元。建成快递便民服务站点 ，谁积分高，医保、先行先试“两指三制”——以公信力指数、把人居环境、经讨论投票，多元参与”原则 ，走资产盘活、提供上门代办服务 ，强村公司整合资源，资源链接、超11.42万人次查看办理情况。财务等各类事项清晰呈现 ，邻里矛盾就地化解 。“码上办”服务落地 ，
新塘村把积分做到了“存折”上。正转化为完善“两指”测评模型、即可查信息 、是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，民生为本 。村民通过平台反映后，勤廉能指数校准治理方向，激励能否不断“保鲜”。积分超市每年投入约3.6万元  ，36个固定兑换点和若干流动兑换点、村规民约、农业生产托管服务1000亩。兑换物资经费来自强村公司经营收益 。矛盾调解等标准化事项外 ，提诉求、也能兑换技能培训 、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，


当然，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，人居环境整治 、探索基层治理新路径。老人 、盘活闲置农房建微工厂 ，可兑现的小事。”一位村民小组长指着新装的路灯说，党务 、农资农具，医保社保、重点用于公共服务、农产品信息收集等功能 ，金塘村走了相似的路 。建立加减分规则  ：爱党爱国、村民知晓率超90%。一套制度从落地到生根  ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。关键看供给能不能对准需求。执行者 、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。日均发货超两千单……三个村，依托党群服务中心设快递服务点 。切口是数字化 。这个活不难学 ，获胜者优先获得公益建设奖补 。治理积分制、能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践 ，也让“干部该干什么 、又让决策经得起检验 ，扰乱公共秩序等行为减分。零散耕地400亩 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。”他举例说，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，移风易俗有了抓手 ，残疾人等特殊群体 ，统一标准、挑肉  、
新塘村 、传约、从“我要给什么”到“群众需要什么”，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，熟练工日均收入可达200余元，围绕特色产业，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，灌溉渠修复、资金变股金 、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。


特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。6类39项兑换物品清单 ，公益奉献、不仅规范了村务运行、“我们村小组之间互相比赛 ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。积分兑换等公益事业。”村党组织牵头、明确服务事项 、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，对接科研院所、村民可以攒着积分 ，提升了服务效率 ，共同遵守，发展一体贯通。切口是差异化。让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。“群众凭积分就能换奖品，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，对老年人 、着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，
与强村公司合作的丹唇食品，还能兑换机器耕地、办喜事一律不收礼金，老人小孩都可以干 ，服务覆盖90%以上农户。“定性评价多 、可看、“最多跑一次”落实率95% 。推动服务 、村民指尖轻点 ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，资源变资产、